(文/ 利扎·布迪托莫 陈艾维 编译/ 谢宗鸣)经过近10年谈判，东盟10国与澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国于2020年11月15日签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。它是目前除世界贸易组织（WTO）之外最大的区域自由贸易协定，约占世界GDP的30%。RCEP的法律文本由20章组成，涵盖货物和服务贸易、人员流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、政府采购和争端解决等有关内容。

2020年10月15日，RCEP签署

未来，RCEP有望进一步推进贸易自由化，包括在20年内取消92%的关税，取消非关税贸易壁垒，增加贸易便利化，消除服务业壁垒，以及通过监管改善商业环境等。

对企业的影响

RCEP将现有东盟（10+1）协议的成员国与五个非东盟成员国（即澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国）合并。如此，制造商可以根据成本、交通便利程度和速度、质量等因素，从其他成员国采购用于制造的材料，同时又能受益于优惠关税待遇，供应链得以进一步优化。

RCEP的签署也标志着日本、中国和韩国之间首次建立了自由贸易区。这三大亚洲经济体约占世界经济总量的24%，年贸易总额超过7200亿美元。由于推行关税减免和贸易便利化，三国间的贸易额预计将大幅增加。比如，关税减免涵盖了对中国汽车零部件出口的近90%，日本从中获益匪浅，而作为回报，日本也将取消56%从中国进口的农产品的关税。不仅如此，RCEP的签署给企业带来更多的便利与好处。

RCEP是现有的中国—东盟自贸协定的升级。此前，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）为本世纪的自由贸易协定树立了高标准的典范，其中对知识产权保护、国有企业监管、政府采购等营商环境相关的问题以及环保、劳工等方面都作出了详细的规定。而RCEP在平衡其发达国家和欠发达国家不同的经济地位和市场条件时，通过解决知识产权、电子商务和政府采购等新出现的问题，对现有的中国—东盟自贸协定进行了升级，与CPTPP相比，要求更严格。

RCEP为成员国提供了统一的贸易规则。虽然中国—东盟自贸协定与RCEP基本一致，也包含贸易和商业的一般原则，但其中各国进行贸易的规则和要求相差甚远。多年来，企业都要克服由此带来的困难。

RCEP承诺提供适用于15个成员国企业的规则手册。除原产地证书外，RCEP还要求成员国在一定时期 （10至20年）内进行“原产地声明”，为企业利用RCEP的优惠关税政策提供便利。我们有理由相信，随着贸易、海关以及RCEP规则一致性的提高，该地区的效率将会提高，企业开展业务也更为便利。

有何期待？

泰国。预计泰国将从与非东盟成员国的贸易中受益，尤其是和中日韩三国的贸易，因为这些国家将取消包括农产品、食品和工业品在内的更多商品的关税。此前，这些商品在自贸协定下并不享受优惠关税待遇。2021年2月9日，RCEP获得泰国议会批准，目前泰国正着手颁布相关法律法规，预计在2021年最后一个季度前完成批准程序。

马来西亚。马来西亚国际贸易和工业部承诺要在2022年第一季度前批准RCEP。

印度尼西亚。RCEP框架下，通过供应链互联，印尼国内的产品可出口到其他成员国进行加工。得益于此，印尼出口预计将增长11%。印尼贸易部计划在2021年上半年完成RCEP的批准程序。

新加坡。RCEP有望加强新加坡作为全球贸易中心的价值定位，巩固其现有的自贸区网络，深化其在亚太地区的经济联系和互联互通。RCEP还将通过统一的贸易规则，以及消除成员国投资和服务贸易壁垒，使新加坡企业受益。2021年4月9日，新加坡批准了RCEP，成为首个完成官方核准所有程序的东盟国家。

新加坡是首个完成RCEP官方核准所有程序的国家

越南。许多东盟国家从事的制造业相似程度高，因此RCEP的签署会让越南商品面临的竞争更为激烈。但RCEP可以统筹协调区域内的供应链，十分具有吸引力。世界银行预计，RCEP将会给越南GDP带来1%的增长。越南工业和贸易部也强调了RCEP会给国内电信、信息技术、纺织品、鞋类和农产品带来新机遇。在越南，RCEP批准的时间尚不明确。

RCEP的签署会让越南制造业面临更为激烈的竞争

在贸易保护主义抬头的情况下，RCEP的签署表明，尽管存在各种差异，各成员国还是愿意本着自由开放的贸易精神，通过开放贸易、深化贸易伙伴关系，进一步提高竞争力。各国也鼓励企业从战略上考量分析RCEP是否帮助开拓了新的优惠市场、是否有助于企业节约成本、优化供应链，以便仔细筹谋、抓住良机实现发展。

来源：《亚洲法律周刊》