《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）迎来了一周年“生日”。去年6月1日，中共中央、国务院印发了《总体方案》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。商务部新闻发言人高峰日前透露，目前，海南自由贸易港贸易投资政策制度体系的“四梁八柱”已经初步建立。

据高峰介绍，根据《总体方案》分步骤分阶段安排和任务分工要求，商务部聚焦贸易投资自由化便利化，扎实推进各项相关工作任务。

贸易方面，出台28条推进海南自由贸易港贸易自由化便利化的政策举措，将海南作为全面深化服务贸易创新发展试点。

投资方面，制定出台支持海南服务业扩大开放综合试点方案；制定出台22条放宽市场准入特别措施，涵盖医疗、金融、文化等五大领域；出台实施海南自由贸易港外商投资准入负面清单，仅保留27条限制措施，在采矿、汽车整车制造等领域作出了更加开放的安排。

在开放平台建设方面，成功举办首届中国国际消费品博览会（即消博会），吸引来自70多个国家或地区的1505家企业参展，参展品牌达到2628个，国外品牌数量和参展面积占比分别达到52%和70%，国内参展品牌超过1200个；支持海南建设国家数字服务出口基地和国家中医药服务出口基地，等等。

“这些政策措施是推进海南贸易投资自由化便利化制度的系统集成创新，为未来全岛封关运作进行压力测试，为海南自由贸易港建设开好局、起好步奠定了坚实的基础。”高峰说。

欧莱雅上月赴海南参加了首届消博会。欧莱雅北亚区总裁兼中国首席执行官费博瑞表示，海南自贸港是双循环的交汇点，开发海南旅游零售市场将进一步释放中国消费潜力。欧莱雅希望成为行业的先行者，充分把握海南自贸港带来的机遇，推动“先行先试”的利好政策在美妆行业的实践，挖掘美妆零售业务的潜力，从而不断满足消费者对美妆的巨大需求。

欧莱雅方面表示，在海南自贸港建设和消博会举办的推动下，海南的营商环境和政策对欧莱雅这样以中国市场为核心竞争力的外企将会更加友好和开放，将会进一步促进免税业务与其他渠道业务之间更加和谐、平衡地发展。

记者了解到，商务部将会同有关部门和海南省，继续扎实推进各项相关工作。

高峰说，在贸易方面，将探索在海南自由贸易港特定区域进一步优化货物、物品进出口监管的政策环境；在推动出台海南跨境服务贸易负面清单的同时，会同海南省和有关方面，在重点领域率先对影响服务贸易自由便利的国内规制进行梳理和规范；在投资方面，落实好现有开放措施，积极引导跨国公司地区总部向海南自由贸易港集聚。同时，商务部将支持海南自由贸易港开展更高水平开放压力测试。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，这表明海南自由贸易港贸易投资政策制度体系正在逐渐完善和落实。“海南开展制度创新工作时间并不长，取得的成果却很突出。这些顶层规划设计将从法律制度层面为落实阶段性重点任务形成早期收获，不断实现制度集成创新。制度集成创新恰是海南自贸港建设的重中之重。”他说，海南自贸港建设将会给人们带来越来越多的惊喜。

白明说，除了在硬件方面得到很多项目，海南自贸港建设还在软件方面获得更多支撑。海南方面正在强调因地制宜，发挥自身优势，优化产业结构，引进更多人才，优化政府职能，提升行政效率，提振外商投资信心。

白明认为，海南自贸港建设应当更加注重整体规划，积极推进千亿级产业集群。海南方面应当从产业招商向产业链招商转变，优化引导投资，形成新热点，推动重点外资企业的项目尽快落地。海南自贸港建设将为中国特色自由贸易港建设摸索出有益经验，海南自贸港必将成为我国新时代对外开放的重要门户。

[新闻来源：中国贸易报]